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甘肃国税打造标准化流程深入推进大企业税收管理改革

  中新网甘肃新闻1月8日电 据甘肃省国税局披露,甘肃国税通过打造标准化流程,实现了大企业税收风险管理的规范化运行,进一步推进了全省大企业税收管理改革进程。2017年,全省大企业实现税收636亿元,占全省税收收入的67.5%,较上年增收79.3亿元,增长14.3%。其中风险管理查补收入6.5亿元,较上年增加1.77亿元,增长37.4%,有效减少了企业涉税风险,提高了企业纳税遵从。

  一是计划管理标准化。在宏观层面,制定并印发《2015-2020税收风险管理工作规划》,对税收风险管理的指导思想、主要目标、基本原则、主要举措、实施步骤等内容进行明确;在执行层面,以“两抓两控两提高”为思路,分类制定年度大企业税收风险分析计划,进一步明确风险管理工作对象、工作重点、工作时限等内容,确保风险管理工作有计划、有目标、有步骤、有落实。

  二是数据管理标准化。制定《加强大企业数据管理的意见》,确定大企业数据联络员,建立了树形框架结构的大企业名册库,统一税务端数据、企业端数据、第三方涉税数据的采集、存储和使用流程,形成了“采集有标准、使用有监控、安全有保障”的数据管理体系,确保采集范围统一、采集标准一致、存储格式规范、访问流程严密,为千户集团税收风险管理提供了数据支撑,实现了从经验管理向大数据管理的转变。

  三是分析管理标准化。全面规范风险分析流程,建立了48个“通用+行业”风险分析指标模型,利用金税三期风险管理系统建立风险分析方案,积极探索运用双轮驱动分析法,把全面风险分析与重点风险分析相结合,把企业端数据与税务端数据相结合,把互联网大数据与企业纳税信息相结合,把计算机自动扫描与人工专业复评相结合,逐步规范税收风险分析模式,建立了有机统一、运行顺畅、科学高效的大企业税收风险分析机制。

  四是应对管理标准化。研究制定了《进一步加强大企业税收风险应对工作的意见》,从任务统筹、团队组建、分类应对、规范执法、国地税合作、档案管理、成果应用等7个方面作了统一,确保了工作任务统筹流转、风险应对过程留痕、管理稽查良性互动、争议事项协调处理、工作成效督导考核,建立了规范统一的风险应对工作流程,切实提高了大企业风险应对工作质效。

  五是后续管理标准化。建立风险管理建议制度,制发《完善内控建议书》和《税收管理建议书》。建立行业指引编写制度,认真梳理行业政策执行中存在的问题,编写行业政策指引,引导企业遵从税法。建立税企遵从评价制度,提升税法遵从度和纳税人满意度,实现了税企双方“两升两降两受益”的目标。